Русская Православная Церковь возвысила свой голос в защиту своих чад,
проживающих с паспортами образца 1974 г., - свидетельствами,
удостоверяющими тождественность личности гражданина с лицом,
изображенным на фотографии, и призывает власть к беспристрастному
правовому диалогу с верующими.
Русская Православная Церковь на протяжении многих лет ставит
вопрос о недопустимости дискриминации граждан в социальных и других
правах по причине отказа от социальной карты, медицинских полисов и
других документов с использованием идентификаторов личности, штрихового
кодирования информации, микрочипов. Об этом сказано в: Заявлении
Священного Синода Русской Православной Церкви от 7 марта 2000 года,
Посланиях Архиерейского Собора 2004 г. к Президентам России и Украины,
Заявлении Священного Синода Русской Православной Церкви от 6 октября
2005 года, выступлении Святейшего Патриарха Московского и всея Руси
Алексия II на сессии Парламентской ассамблеи Совета Европы (ПАСЕ) 2
октября 2007 г., Определении Освященного Архиерейского Собора-2008
Русской Православной Церкви «О вопросах внутренней жизни и внешней
деятельности Русской Православной Церкви», «Основах учения Русской
Православной Церкви о достоинстве, свободе и правах человека» (приняты
на Архиерейском Соборе-2008 г.), Обращении Святейшего Патриарха
Московского и всея Руси Кирилла к Уполномоченному по правам человека в
РФ В.П. Лукину от 28 июля 2009 года, Разъяснении председателя
Синодального отдела по взаимоотношениями Церкви и общества протоиерея
Всеволода Чаплина от 6 июля 2010 года, Докладе Патриарха Московского и
всея Руси Кирилла на Архиерейском Соборе Русской Православной Церкви 2
февраля 2011 года, Определении Архиерейского Собора Русской Православной
Церкви 2011 года «О вопросах внутренней и внешней деятельности Русской
Православной Церкви» (пункт 45).
Значительное число граждан по религиозным убеждениям отказываются
от получения паспорта гражданина РФ и вынужденно проживают с паспортом
гражданина СССР, со Свидетельством, удостоверяющим тождественность
личности гражданина с лицом, изображенным на фотографии. Несмотря на то,
что паспорт образца 1974 г. является действительным документом, эти
люди лишены возможности получать по нему пенсии, пособия, медицинскую
помощь. Данная категория граждан многие годы подвергается негласной
дискриминации, о которой стали открыто говорить только в последние годы.
Среди православных христиан есть граждане, получившие паспорта
гражданина РФ образца 1997 г., и те, которые отказались от его получения
по религиозным убеждениям.
В связи с обращением ГУ-УПФР в Краснохолмском районе Тверской
области по вопросу назначения пенсий и других социальных выплат
гражданам, отказывающимся по религиозным убеждениям от получения
паспорта гражданина РФ, Председатель Синодального отдела по
взаимоотношениям Церкви и общества протоиерей Всеволод Чаплин 9.06.2011
г. направил разъяснение. Этот документ, в котором заявлена позиция РПЦ
по сложной с правовой и духовной точки зрения проблеме, публикуется
ниже.
Председатель Синодального отдела по взаимоотношениям Церкви и
общества напоминает, что в Послании Архиерейского Собора РПЦ 2004 года к
Президенту РФ говорится: «...Учитывая опасения многих верующих граждан,
Собор призывает государственную власть принять во внимание их
озабоченность при разработке новых образцов основного документа
гражданина России, который, как мы считаем, не должен содержать отметку о
личном коде, а также какие-либо данные, неизвестные или непонятные
владельцу документа. Необходимо приложить все усилия, чтобы развитие
законодательства и административной практики в сфере идентификации
граждан не ущемляло их вероисповедной и мировоззренческой свободы...».
Давая оценку сложившейся ситуации Церковь призывает объективно и
беспристрастно рассмотреть аргументацию граждан, составляющих
значительную часть населения, и напоминает чиновникам, что паспорт
гражданина СССР является действующим документом, дающим основания для
назначения человеку заслуженной пенсии и других выплат. Пенсионному
ведомству также напоминается, что Свидетельство, удостоверяющее
тождественность личности гражданина с лицом, изображенным на фотографии,
является одним из документов, удостоверяющих личность человека. Этот
документ выдается нотариусом на основании Основ законодательства
Российской Федерации о нотариате (от 11 февраля 1993 г. № 4462-I).
Надеемся, что официальное разъяснение РПЦ будет способствовать
гражданам в защите их конституционного права жить в обществе в
соответствии со своими религиозными убеждениям и права на получение
пенсий, пособий и других социальных выплат.
ЯКОВЛЕВА О.А.,
член Московской областной коллегии адвокатов,
Почетный адвокат России
«Союз православных юристов»
voda8@yandex.ru
+ + +
Начальнику ГУ-УПФР
в Краснохолмском районе Тверской области
Т.А. Карабчеевой
Уважаемая госпожа Карабчеева!
В ответ на обращение, направленное Вами на имя Святейшего
Патриарха Московского и всея Руси Кирилла, хотел бы пояснить следующее.
Позиция граждан, которые не принимают паспорта Российской
Федерации по тем или иным причинам - не является официальной позицией
Русской Православной Церкви. Однако в Послании Архиерейского Собора
Русской Православной Церкви 2004 года к Президенту РФ сказано: «Учитывая
опасения многих верующих граждан, Собор призывает государственную
власть принять во внимание их озабоченность при разработке новых
образцов основного документа гражданина России, который, как мы считаем,
не должен содержать отметку о личном коде, а также какие-либо данные,
неизвестные или непонятные владельцу документа. Необходимо приложить все
усилия, чтобы развитие законодательства и административной практики в
сфере идентификации граждан не ущемляло их вероисповедной и
мировоззренческой свободы».
Для правового разрешения создавшейся ситуации считаю необходимым
объективно и беспристрастно рассмотреть аргументацию граждан,
составляющих значительную часть населения, тем более, что речь идет о
конституционном: праве граждан на получение пенсий, пособий и других
гарантированных социальных выплат.
Тысячи людей, отказавшихся от использования паспорта гражданина
РФ, продолжают жить с паспортом гражданина СССР. В соответствии, с п. 3
Указа Президента РФ от 13.03.1997 г. № 232 окончательный срок действия
паспорта гражданина СССР не установлен. Многочисленными решениями судов
установлена действительность паспорта гражданина СССР и подтверждено,
что продолжает действовать до настоящего времени Положение о паспортной
системе в СССР от 28.08.1974.
Федеральный Закон «О государственном пенсионном обеспечении в
Российской Федерации», ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не
устанавливают в качестве обязательного условия назначения пенсии
наличие у гражданина документов определенного образца.
П. 1 статьи 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не
устанавливает требований, к документам, удостоверяющим личность
гражданина. При назначении пенсии определяющим является право гражданина
на пенсию, а не конкретный документ, удостоверяющий личность.
Одним из документов, удостоверяющих личность человека, является
Свидетельство, удостоверяющее тождественность личности гражданина с
лицом, изображенным на фотографии. Этот документ выдается нотариусом на
основании Основ законодательства Российской Федерации о нотариате от 11
февраля 1993 г. № 4462-1 (с изменениями).
Искренне желаю Вам благополучия, мира и помощи Божией во всяком добром деле.
С уважением,
Председатель Отдела Московского Патриархата
по взаимоотношениям Церкви и общества
протоиерей Всеволод ЧАПЛИН
0
0
