По вопросам обращений граждан в налоговые органы

В адрес Управления министерства по налогам и сборам
Российской Федерации по Воронежской области (далее УМНС России) поступают письма
от граждан - жителей Воронежской области, содержащие несогласие с отдельными
положениями налогового законодательства, касающиеся присвоения
идентификационного номера налогоплательщика (далее ИНН) физическим лицам и
Президенту Российской Федерации в письменном виде и вопросы, заданные Президенту
во время проведения "Прямой линии ОРТ-РТР”.
        УМНС России по Воронежской области по существу представленных обращений сообщает
следующее.
        Согласно статье 57 Конституции каждый гражданин обязан платить законно установленные
налоги и сборы, а налоговые органы обязаны осуществлять контроль
за соблюдением законодательства о налогах и сборах.
        Статьей 84 пункт 7 Налогового Кодекса Российской Федерации (далее НК) определено "Каждому
налогоплательщику присваивается единый по всем видам налогов и сборов … и на
всей территории Российской Федерации идентификационный номер налогоплательщика.
… Порядок и условия присвоения, применения, а также изменения идентификационного
номера налогоплательщика определяются Министерством Российской Федерации по
налогам и сборам”.
и условия присвоения, применения, а также изменения идентификационного номера
налогоплательщика и форм документов, используемых при учете в налоговом органе
юридических и физических лиц” (далее Порядок).
        Пункты 3.1., 3.4.
Порядка свидетельствует, что Идентификационный номер налогоплательщика (ИНН)
присваивается налоговым органом физическому лицу - налогоплательщику - при
постановке на учет в налоговом органе и физическому лицу, не являющемуся
налогоплательщиком, при учете сведений о нем, поступающих в налоговый орган в
соответствии с нормами пунктов 3 и 5 статьи 85 Кодекса.
        Постановка на
учет в налоговом органе по месту жительства индивидуального предпринимателя
осуществляется на основании заявления о постановке на учет физического лица -
налогоплательщика.
        Постановка на учет физического лица -
налогоплательщика осуществляется на основе документированной информации,
предоставляемой органами, перечисленными в п.п. 4,6,7 статьи 85 Кодекса, или
п.п.3 и 5 статьи 85 Кодекса при наличии поступившей в налоговый орган от других
источников в соответствии с законодательством документированной информации,
подтверждающей наличие возложенной на физическое лицо обязанности уплачивать
налоги и (или) сборы.
        В соответствии со ст.30 Налогового Кодекса
Российской Федерации (НК) налоговые органы действуют в пределах своей
компетенции, определенной законодательством Российской Федерации, НК и иными
федеральными законами. По вопросам несогласия с положениями конкретного
нормативного документа следует обращаться в судебные органы.
        Следует также отметить, что проводимая налоговыми органами работа по учету
налогоплательщиков - физических лиц с применением Идентификационного номера
налогоплательщика (ИНН) никоим образом не нарушает права человека и не
затрагивает религиозных чувств верующих. ИНН введен, в первую очередь, для
удобства обработки больших объемов информации и упорядочения сведений о
налогоплательщике. Это важно, например, для исчисления пенсии, так как, имея
сведения о доходах гражданина за весь период его трудовой деятельности, а
использование ИНН позволяет упорядочить эти сведения, пенсия будет начислена
быстро и без ошибок. Кроме того, налогоплательщику, имеющему ИНН,
предоставляется право указывать в документах, подаваемых в налоговые органы
только свои имя, отчество, фамилию и ИНН, не указывая другие персональные данные
(адрес, паспортные данные и др.).
        Что касается нарушения прав граждан, то по этому вопросу определением Кассационной коллегии Верховного суда
РФ от 18.07.2000г №КАС00-273 действия МНС России по присвоению ИНН признаны
правомерными. ИНН не содержит в себе информацию личного характера, касающуюся
семейного положения, родственных и дружеских связей, а также других личных
отношений конкретного физического лица.
        Одновременно сообщаем, что
гражданин, не являющийся предпринимателем, вправе
обратиться в налоговую инспекцию по месту жительства с заявлением о неприменении
ИНН, указанное заявление должно быть обработано в базе данных, при желании
физическому лицу может быть выдано подтверждение о внесении признака - отказ о
применении ИНН.

 

Главный государственный налоговый инспектор отдела
регистрации и учета налогоплательщиков 
УМНС России по Воронежской области,
советник налоговой службы РФ III ранга -Вялых В.Л.