Федеральный закон № 316

Президент Дмитрий Медведев на днях подписал федеральный закон №
316, который позволяет переселять граждан в любой другой населенный
пункт в пределах субъекта федерации, в котором они проживают. Изменения в
жилищном законодательстве, инициированные партией "Единая Россия",
могут коснуться миллионов россиян, предупреждают эксперты, причем
произойдет это в разгар экономического кризиса.

По словам члена комитета Госдумы по строительству и земельным отношениям
Галины Хованской, партия "Единая Россия", которая и провела новый закон
через российский парламент, осуществила своего рода "спецоперацию". При
этом, заявляет Галина Хованская, была нарушена
российская Конституция:



- Ко второму чтению вносятся поправки.
Причем, концептуальные, меняющие одну из норм Жилищного кодекса, как раз
посвященную переселенцам. По всем позициям, независимо от того, какие
основания для переселения: аварийный фонд, перевод в нежилой фонд,
капитальный ремонт с реконструкцией - то есть, по всем позициям, которые
предусмотрены в Жилищном кодексе. Вносятся поправки в закон о фонде, о
том, что с согласия граждан их можно переселить в другой населенный
пункт в границах субъекта федерации. Но и это еще не все. Закону
придается, как мы говорим, обратная сила. То есть все эти нормы начинают
действовать не с 1 января 2010 года, а с 1 января года уходящего, что
противоречит Жилищному кодексу. Поскольку нельзя придавать нормам
обратную силу. Жилищное законодательство у нас является предметом
совместного ведения -в соответствии с 72-й статьей Конституции РФ. Это
значит, что документ нужно было разослать во все субъекты, чтобы они
могли внести свои поправки, изменения и дополнения. А в итоге
получилось, что была осуществлена такая операция "Ы", с помощью которой
обошли статью Конституции.



Фракции "Справедливая Россия", КПРФ и
ЛДПР проголосовали против нового закона и поправок в Жилищный кодекс, но
для их прохождения хватило голосов депутатов партии власти. Российской
столицы, отметим, законодательные новшества пока не коснулись. На
рассмотрении в Думе находится, на стадии второго чтения, отдельный
законопроект, вокруг которого идет нешуточная борьба. Местная норма,
ограничивающая переселение только границами округа или района,
продолжает в Москве действовать. Но под новый закон подпадает Петербург,
а что уж говорить о Сибири или Дальнем Востоке, где расстояния между
ближайшими населенными пунктами измеряются сотнями километров. Отвечая
на вопрос Радио Свобода о новом законе, вице-спикер Госдумы единоросс Олег
Морозов не смог сдержать раздражения:



- У нас сложилась
достаточно понятная и прозрачная политическая ситуация, когда оппозиция
по подавляющему большинству системных вопросов солидарно голосует
против правительственного курса, против парламентского большинства. КПРФ
при этом действует, на мой взгляд, в рамках жанра политического, а вот
"Справедливая Россия", с точки зрения риторики, ведет себя крайне лихо. Я
этого не понимаю. Реакция на данный закон абсолютно из этой же оперы.
Ведь у нас вся система развития трудовых ресурсов была перевернута с ног
на голову. А весь мир развивается по-другому, создает ситуацию для
подвижности трудового ресурса. Туда, где есть рабочие места.



Между
тем, Галина Хованская говорила несколько о другом:



- Давайте
посмотрим, к каким последствиям могут привести такие радикальные
изменения кодекса. Ну, в отношении принципа добровольности переезда,
по-моему, все понятно. Если в вашем доме отключают теплоснабжение, на
первом этаже выбивают стекла (москвичи знают, как это сейчас делается в
связи со сносом пятиэтажек), туда вселяются бомжи, и жизнь даже самых
стойких граждан превращается в кошмар. Вот тогда они исключительно
добровольно соглашаются на все, лишь бы в 20-градусный мороз не остаться
жить в таком доме с маленькими детьми. Теперь второй момент: на дворе
кризис. Уровень безработицы у нас... Вот и давайте проанализируем. Вариант
переселения предлагают семье, где двое работающих. Им что, гарантируется
работа в каком-либо маленьком населенном пункте при переезде из города?



Галина
Хованская сообщила журналистам, что в ближайшее время собирается внести
в парламент поправку, отменяющую новую норму Жилищного кодекса.